10月24日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月發(fā)行新增地方債30367億元。這意味著，今年9月份已將新增債券額度基本發(fā)行完畢，比去年提前了2個月。
財政部預算司副司長郝磊表示，根據(jù)地方上報數(shù)據(jù)分析，2019年新增債券資金超過四成用于在建項目，重點支持鐵路、公路、港口等交通基礎設施，市政建設，生態(tài)環(huán)保，養(yǎng)老、教科文衛(wèi)等社會事業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等鄉(xiāng)村振興項目，水利建設等穩(wěn)投資領域，占比超過63%，有利于擴大有效投資，推動實現(xiàn)全面建成小康社會目標。
數(shù)據(jù)顯示，9月份，全國發(fā)行地方政府債券2196億元。其中，發(fā)行一般債券566億元，發(fā)行專項債券1630億元；按用途劃分，發(fā)行新增債券1416億元（包括新增一般債券176億元、新增專項債券1240億元），發(fā)行置換債券和再融資債券（用于償還部分到期地方政府債券本金，下同）780億元。
數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，全國發(fā)行地方政府債券41822億元。其中，發(fā)行一般債券16676億元，發(fā)行專項債券25146億元；按用途劃分，發(fā)行新增債券30367億元（包括新增一般債券9070億元、新增專項債券21297億元），發(fā)行置換債券和再融資債券11455億元。
從發(fā)行成本和期限看，今年前9個月，地方政府債券平均發(fā)行利率3.46%，其中一般債券3.52%，專項債券3.42%；今年前9個月，地方政府債券平均發(fā)行期限10.0年，其中一般債券11.8年，專項債券8.8年。
郝磊表示，在財政貨幣政策協(xié)同作用下，2019年新增債券平均發(fā)行利率3.42%，比2018年的3.87%下降45個基點，發(fā)行成本更低。2019年新增債券平均發(fā)行期限8.9年，比2018年的6.3年延長2.6年；其中，10年期及以上發(fā)行12385億元，占比40.2%；特別是30年期從去年的1只20億元擴大到今年的34只1594億元。
中信證券固定收益首席分析師明明認為，2019年地方債發(fā)行前置，前三季度地方債基本完成全年新增發(fā)行。按照發(fā)行節(jié)奏來看，2017年和2018年地方債發(fā)行均集中于第三季度，分別占比38.3%和57.3%。與往年相比，2019年地方債前三季度發(fā)行量較為平均，整體前置帶動經(jīng)濟發(fā)展。
今年6月份《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資的通知》印發(fā)后，部分地區(qū)已按照有關規(guī)定將部分專項債券作為重大項目資本金，發(fā)揮了專項債券帶動有效投資的積極作用。
明明認為，專項債作為項目資本金范圍擴容符合補短板需要。將更多民生領域納入專項債使用范圍有利于加快補齊經(jīng)濟建設和民生發(fā)展的短板，為未來結構調整和基礎設施建設提供保障。
另外數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)第十三屆全國人民代表大會第二次會議審議批準，2019年全國地方政府債務限額為240774.3億元。其中，一般債務限額133089.22億元，專項債務限額107685.08億元。
截至2019年9月末，全國地方政府債務余額214150億元，控制在全國人大批準的限額之內(nèi)。其中，一般債務118985億元，專項債務95165億元；政府債券211423億元，非政府債券形式存量政府債務2727億元。地方政府債券剩余平均年限5.1年，其中一般債券5.0年，專項債券5.2年；平均利率3.53%，其中一般債券3.53%，專項債券3.53%。